U periodu od 2018. do 2024. godine, devet ministarstava, Generalni sekretarijat i Kancelarija predsjedavajućeg Savjeta ministara Bosne i Hercegovine potrošili su čak 7,14 miliona konvertibilnih maraka javnog novca na tzv. reprezentaciju – trošak koji zakon dozvoljava pod izgovorom održavanja službenih i poslovnih kontakata. No, kako piše Centar za istraživačko novinarstvo (CIN), značajan dio tog novca završio je na alkoholnim pićima u kafanama i restoranima – kako u zemlji, tako i u inostranstvu.
CIN je imao uvid u dio dokumentacije koji obuhvata račune u vrijednosti od 578.000 KM, a koji pokazuju da su alkoholna pića redovna stavka na računima sa sastanaka koji su u dokumentaciji navedeni kao „radni ručkovi“ ili „zvanične večere“.
U većini slučajeva, u ministarstvima ne postoji jasna evidencija o svrsi sastanaka, učesnicima ili konkretnim ishodima koji bi opravdali visoke troškove. Interne kontrole su gotovo nepostojeće, a jedinu ozbiljniju provjeru obavljaju revizori iz Kancelarije za reviziju institucija BiH.
Zakon dozvoljava ministrima, njihovim zamjenicima, predsjedavajućem Savjeta ministara, generalnom sekretaru, rukovodiocima sektora i licima koja dobiju posebna odobrenja da troše sredstva na reprezentaciju. Iznosi koje mogu potrošiti godišnje kreću se od 60.000 KM pa sve do pola miliona maraka, u zavisnosti od pozicije i budžetske raspodjele.
Pravilnik o trošenju sredstava za reprezentaciju, koji je donesen prije više od decenije, i dalje omogućava upotrebu javnih sredstava u ugostiteljske svrhe, navodeći da je to „neophodno radi održavanja službenih i poslovnih kontakata i prijema gostiju“. Međutim, u praksi, ova formulacija često služi kao zaklon za luksuzne obroke i alkohol, bez suštinskog nadzora nad svrsishodnošću trošenja.
Jedan od najozloglašenijih slučajeva odnosi se na ministra odbrane Zukana Heleza, koji je, prema dokumentima, na jednom sastanku sa 11 žena navodno popio 60 piva – što su kasnije prisutne demantovale, tvrdeći da nisu ni bile tamo.
Javnost je opravdano uznemirena: dok građani s mukom izmiruju osnovne troškove života, politički vrh troši desetine hiljada maraka na alkohol, bez konkretnih rezultata ili odgovornosti. Kritičari smatraju da je krajnje vrijeme da se pravilnici modernizuju, kontrole pojačaju, a odgovornost uvede kao osnovni princip javne potrošnje.
Izvori:
Centar za istraživačko novinarstvo (CIN)
Kancelarija za reviziju institucija BiH
Zakon o budžetima institucija BiH
Pravilnik o reprezentaciji Savjeta ministara BiH
Nezavisne novine
Ringier – Foto: Miomir Jakovljević
