U Bosni i Hercegovini sve glasnije odjekuju upozorenja iz Brisela — saradnja sa Kancelarijom evropskog javnog tužioca (EPJT) više nije samo preporuka, već obaveza. A strah od posledica takve saradnje, sudeći po ćutanju domaćih institucija, itekako je prisutan.
Evropski tužioci već vode tri aktivne istrage koje se tiču pronevjera više desetina miliona evra u BiH, a prema dostupnim informacijama, predmeti su u vezi sa zloupotrebama evropskih fondova. Zvaničnih detalja još nema, osim jednog slučaja gdje je biodizel iz Sjedinjenih Američkih Država bio lažno prijavljen kao proizvod iz BiH kako bi se ostvarile povlastice pri izvozu.
Sporazum o saradnji s EPJT-om BiH je potpisala tek krajem novembra prošle godine, i to nakon višegodišnjih pritisaka iz Evropske unije. U ime BiH dokument je potpisao glavni tužilac Milanko Kajganić, dok je ispred evropske strane potpis stavila glavna tužiteljka EPJT-a, Laura Koveši. Time je formalno omogućen okvir za razmjenu informacija, zajedničke istrage i gonjenje krivičnih djela koja se odnose na budžet Evropske unije.
Međutim, i pored potpisanog sporazuma, konkretna saradnja tek treba da zaživi. Kako upozoravaju pravni stručnjaci i predstavnici civilnog sektora, političke strukture u BiH očigledno oklijevaju da evropskim istražiteljima otvore vrata u osjetljive predmete.
– Postoji opravdan strah da bi saradnja s evropskim tužiocima razotkrila sistemsku korupciju koja godinama podriva institucije i razvoj zemlje – kaže Srđan Traljić iz banjalučke kancelarije „Transparensi internešnala“. On ističe da su zloupotrebe evropskih sredstava samo vrh ledenog brijega, dok su ozbiljniji problemi vezani za netransparentne investicije iz drugih zemalja, prije svega iz Kine.
Zbog zastoja u reformama i izbjegavanja pune primjene evropskih standarda, BiH je već izgubila dio potencijalnih sredstava iz Plana rasta Evropske unije. Prvobitno predviđeni iznos od milijardu evra smanjen je za deset odsto, a dodatna sredstva neće biti dostupna dok se ne usvoje ključni dokumenti poput reformske agende.
U više navrata Evropska komisija je pozivala BiH da prihvati nadležnost EPJT-a i da omogući potpunu primjenu međunarodnih sporazuma o uzajamnoj pravnoj pomoći. Sa samita EU – Zapadni Balkan u Tirani nedavno je ponovo upućen jasan poziv za intenzivniju saradnju, uz podsjećanje da je pravna sigurnost ključna za dolazak ozbiljnih investicija.
U izvještaju Evropske komisije o napretku BiH naglašeno je da stranim investitorima mora biti zagarantovana zaštita kapitala, te da je usklađivanje s evropskim pravilima o javnim nabavkama i transparentnosti od presudne važnosti.
I dok se evropski partneri nadaju odlučnijim koracima, domaća politička scena ostaje oprezna — jer kada evropski tužioci uđu u igru, više nema zaštićenih.
